“ 50 歲退休是巨大浪費”,那大媽們該去做什么?

每日經濟新聞 11-08

"50 歲就退休跳廣場舞是社會資源的巨大浪費 ",這位大學教師的文章火了

"50 歲就退休跳廣場舞是社會資源的巨大浪費 ",這位大學教師的文章火了

延遲退休的話題再次走進公眾視野,這次面對的主體是 1 億多城鎮女性職工。

近日,武漢科技大學金融證券研究所所長董登新教授一篇關于 " 城鎮女職工 50 歲退休是一種社會資源浪費 " 的署名文章在網上走紅。

該文章認為,截至 2016 年底,我國兩類基本養老保險制度的參保人群總計為 7.86 億人,其中,只有 1.39 億女性城鎮職工的法定退休年齡低于 60 歲,其他 6.47 億參保人的法定退休年齡全部都是 60 歲。

根據我國養老保險的退休年齡要求,女性城鎮職工的退休年齡是 50 歲,遠低于男性職工和城鎮居民的 60 歲。50 歲就退休跳廣場舞,是不是太早了呢?

對此,董登新告訴每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者,中國女職工退休確實太早了,而且退休早不一定有益于身體健康。從大多數人的利益來講,應該是贊同延遲退休的,這也體現制度的公平。如果女性職工退休年齡從 50 歲提高到 60 歲,那么 50 歲到 59 歲之間的女性職工還可以在社區等環境從事一些家政服務類型的工作。

記者調查發現,在公務員、高校教師、醫生等行業,女性延遲退休的情況較為普遍。北京一位女性高校博士生導師 62 歲仍在正常上班,她告訴記者,學院院長前不久還說,讓她再工作 8~10 年。

女職工延遲退休可換崗至社區做服務

近年來,有關延遲退休的話題從未中斷,不過政策一直遲遲未能面世。2016 年 7 月,人社部曾表示,相關方案已經初步成型。

2017 年,時任人社部部長尹蔚民表示,根據勞動力總量的變化情況、就業狀況和社保基金長期可持續發展情況,繼續深入研究,適時推出延遲退休這項政策。

與全部群體延遲退休相比,先從部分群體開始推進延遲退休可能會更加順利。董登新認為,從制度的公平性來講,7 億多的參保職工中有 5 億多都是 60 歲退休,相對而言,把男女職工退休年齡統一到 60 歲,公眾可能更容易接受。

記者了解到,在我國法定退休年齡中,城鎮職工男性 60 歲;女特種工 45 歲,女工人 50 歲,女公務員 55 歲(初級及以上要求 60 歲);城鄉居民中,男性和女性的法定退休年齡都是 60 歲。

董登新認為,除了 1.39 億女性城鎮職工的法定退休年齡低于 60 歲以外,其他 6.47 億參保人的法定退休年齡都是 60 歲。這也意味著,處在就業弱勢地位的女性 " 城鄉居民 " 需要年滿 60 歲才能退休,而具有就業優勢的女性 " 城鎮職工 " 反而可以 50 歲退休。很顯然,這里面既有制度不統一的因素,也是勞動力資源的巨大浪費。

那么,一旦實行女職工延遲退休后,這些在崗的 " 大媽們 " 可以從事什么工作呢?

董登新介紹,按照官方口徑,我國老年人的養老服務模式為 "9073",即 90% 的老年人居家養老,7% 的老年人社區養老,3% 的老年人(主要是失智失能老人)在養老院養老。目前我國社區服務空虛,尤其是缺少專業化的社工(社會工作者)、社會化的義工(志愿者),以及職業化的家庭工人(家庭護理及家政鐘點工),這一缺口至少需要 5000 萬大嫂和大媽來填補。

" 如果將我國男女法定退休年齡統一至 60 歲,可以新增 50 歲至 59 歲的城鎮女勞動力大約 5000 萬人,她們只需要通過職業化資質培訓,這些大嫂、大媽就可以作為專業而熟練的’家庭工人’,直接進入社區服務及養老服務崗位,獲取不菲的高附加值工資。" 董登新說,需要強調的是,50 歲到 59 歲之間的女性職工可以換崗進入社區做服務。

董登新強調:

" 我身邊很多人(女職工)工作年齡已經超出退休年齡了,根本不會介意延遲退休,基本上屬于活到老干到老,這個是沒有問題。"

案例對比:62 歲女博導被要求再干 10 年

" 我今年已經 62 歲了,是博士生導師,仍然在學校繼續工作,前幾天我們院長還跟我說讓我再干 8~10 年。" 作為北京某高校的教授,顏青(化名)告訴每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者,行政干部、大學老師、醫生等獲得中高級職稱的女性已經將法定退休年齡延長至 60 歲了," 我現在離退休還遠著呢。"

顏青稱,大學教授具體什么時候可以退休,主要是按照各個學校的 " 土政策 " 在執行,博導多的學校退休年齡會低一點,博導少的可能會高一點,每個學校的規定不一樣。

另一位大學教授張燕遇到了和顏青一樣的情況,她已經 60 歲出頭了,按照制度已經達到退休年齡,但學校還是每年都繼續與其簽勞動合同,不愿意 " 放人 "。

對于學校留人的事情,張燕對記者說:

" 我不是自己愿意留下來,也是半推半就,留下來也行,不留下來也行。"

張燕認為,只要自己身體還好,就會繼續留在學校工作,如果身體不行了就會退下來,在教師隊伍中類似情況比較普遍。

同樣的情況在醫生中間也不少見。一位已經退休的醫生向記者介紹,醫生的專業性比較強,年紀大經驗更豐富,身邊大部分已經退休的醫生都被醫院返聘回去了。

相反,公務員對于延遲退休卻表現得較為平淡。某機關一位處級女干部向記者介紹,女公務員沒有達到正處級及以上,到了 55 歲就會強制要求退休,正處級及以上女干部到了 55 歲原則上是要求延遲到 60 歲退休,但到了 55 歲也可以寫退休申請。女干部并不一定都愿意延遲退休。

" 我就準備(早點)退休,我們退休了之后,很多企業或機構愿意聘請我們過去上班。" 該女干部說,在企業上班會相對自由一點,收入可能也會更高一點。

相對于高校教師、醫院醫生、機關公務員等人群,普通單位的女職工對延遲退休的態度較為抵觸。記者采訪了多位女職工,她們均表示更愿意選擇早點退休,可以在家休養或者幫著下一代帶孩子,對于轉崗做家政的熱情并不高。

一位不愿署名的女職工稱,自己再過幾年即將退休,對上還有自己的父母需要照顧,對下還要幫著兒女照顧孩子,也沒有精力再去工作了。

中部某縣城一位已經退休的職工向每日經濟新聞(微信號:nbdnews)記者算了一筆賬,目前自己退休的工資每個月有 2000 多,加上老伴有 1000 多的退休金,加起來兩個人一個月有 3000 多,每年國家還會有一定的增長,養活夫妻二人沒有問題,甚至還可以有部分盈余。

國外是否延遲退休與收入高低利益攸關

在人口老齡化日益嚴重的情況下,延遲退休似乎已經成為國際社會的通行做法。

比如美國實行的是彈性退休制度,目前其男女法定退休年齡為 66 歲,但允許最早在 62 歲申請提前退休,不過退休金要比正常退休金扣減 30%。

與此同時,美國獎勵自主延遲退休。如果年滿 66 周歲不辦理退休手續,也不領取退休金,那么等將來實際退休時,就會提高退休金發放水平。但這種獎勵最大退休年齡為 70 歲,如果 70 歲才辦理退休手續,那么退休金將比正常退休金高出 30%。因此,美國雇主不得強制要求雇員退休。

同樣,日本現行《高年齡者雇用安定法》規定,對于有工作意愿的人,原則上把 65 歲定為 " 繼續雇用年齡 "。日本政府最近決定修改該法律,逐步把年齡上限提高至 70 歲。首先將把維持雇用員工至 70 歲定為企業的 " 努力目標 "。

自 2019 年度起,日本政府還將對積極雇用老年人的企業提供支援。在此基礎上,2019 年以后將討論修改《高年齡者雇用安定法》,允許工作到 70 歲。2018 年 9 月 3 日,日本首相安倍晉三在接受媒體采訪時表示,未來將會實施 3 年大改革,將日本打造為 " 終身不退休社會 "。

2018 年 6 月 14 日,俄羅斯總理梅德韋杰夫在政府會議上發布退休年齡改革方案,男性退休年齡從 60 歲推遲至 65 歲,延長 5 年;女性從 55 歲推遲至 63 歲,延長 8 年。

責任編輯:梁斌 SF055

相關標簽: 醫生 人社部

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